今年主要目标
生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长5%,规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%,PM2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人,登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。
实现目标九个着力点
一、稳增长
每个市建一个创新创业园
推动大众创业、万众创新,出台实施新兴产业“双创”三年行动计划,培育100家众创空间,每个市都建成一个创新创业园,扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模,全年新增创投基金20家以上。
启动新一轮汽车下乡政策
化解房地产库存,推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革,稳定房地产市场。启动新一轮汽车下乡政策,支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车,推广应用不少于3.5万个标准车。
实施“畅游河北”行动
落实带薪休假制度,鼓励错峰休假,改善旅游设施,实施“畅游河北”行动,有效促进旅游消费。开展“大健康、新医疗“行动。
力促海兴核电等项目开工
加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度,力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设,确保61项与央企合作项目启动实施。
二、促协同
打通一批“断头路”
加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设,开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线,打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”。
推进京津冀异地住院费用直接结算
积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解,大力推进京津冀异地住院费用直接结算。
抓好石保廊全面创新改革试验区建设
抓好石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设,与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地。
三、调结构
处置“僵尸企业”
把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。
壮大新兴产业
壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车配件等先进装备制造基地,推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设。
四、治污染
削减煤炭消费500万吨
年内削减煤炭消费500万吨,天然气供应量达到100亿立方米。
取缔严重污染水环境项目
组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动,全部取缔严重污染水环境项目。
年内造林绿化420万亩
继续实施绿色河北攻坚工程,推进天然林保护、京津风沙源治理二期、“三北”防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程,年内造林绿化420万亩。
五、抓改革
年内完成市县公务用车制度改革
再取消下放一批省级审批事项,推动市县行政审批制度改革落到实处。完成市县公务用车制度改革。
国有企业分类改革
实行国有企业分类改革、分类监管,基本完成混合所有制企业员工持股、改建国有资本投资运营公司等5项改革试点任务,省属国有独资公司全部引入外部董事,开展新闻出版传媒企业特殊管理股制度改革试点。
新增挂牌上市企业100家以上
加快农村信用社综合改革,支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构,鼓励商业银行设立科技支行,发展股权基金、金融租赁、普惠金融等新业态和新服务,开展互联网股权众筹融资试点。新增挂牌上市企业100家以上。
推进不动产统一登记制度改革
抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,健全县乡村土地流转服务平台。
六、攻脱贫
年内100万贫困人口稳定脱贫
确保年内100万贫困人口稳定脱贫、一批贫困县摘帽出列。发展特色产业促脱贫。实施教育医疗促脱贫。
七、惠民生
加快普及高中阶段教育
加快普及高中阶段教育,支持专业型职业教育集团,抓好 10所本科高校向应用技术大学转型试点,加强大学生创新创业教育培训。
加快基本医保异地就医结算
整合城乡居民基本医保制度,加快基本医保异地就医结算。大力发展中医药产业,加快安国中药都建设。
继续提高城乡居民基础养老金
完善基本养老金合理调整机制,推进机关事业单位养老保险制度改革,继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。
增加城乡居民收入
推动企业职工工资合理增长,落实机关事业单位工资和津补贴改革政策,多渠道增加农民收入,大力治理拖欠农民工工资问题。
八、防风险
及时发现处置重大金融风险
及时发现处置重大金融风险及突发事件,依法打击非法集资等金融违法行为。
强化公共安全风险防控
积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。重点防范和化解环境污染、土地征收等相伴生的各种风险。
九、树理念
砍掉无谓证明和繁琐手续
坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心,坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力,坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,精简办事程序,缩短办理时限,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。 |